1.11 Relaciones de Poder entre los Agentes Políticos y el Estado

La relación es una forma de asociación entre dos o más conceptos, es el camino que el hombre utiliza para entrar en contacto con las cosas o con otros hombres. Es la forma que tiene para entender su entorno, para conocerlo.

Estas asociaciones se realizan en un determinado ámbito que le da sentido a la relación. En el caso de este ensayo, propongo que el ámbito en que se desarrollan las relaciones sea el del poder; y sean la industria de la comunicación (IC) y el estado mexicano quienes contextualicen esta relación.

Si el poder es el ámbito que le da sentido a la relación entre IC y estado, es necesario entonces que definamos el poder.

Por poder entendemos la facultad del hombre para actuar. Esta facultad incluye la posibilidad de reunir diversas voluntades para obrar por un fin común. Esta capacidad está limitada por reglas específicas de acuerdo a la sociedad en que se desarrolle. El poder es la "fuerza y la capacidad de controlar a los otros… es en última instancia exercitium: el ejercicio del poder."

El poder sólo puede ser ejercido sobre sujetos que deciden sobre sus acciones; por lo tanto, la condición esencial del poder es la libertad. El poder es un concepto político; sin embargo su origen es ético. La ética le da al poder el significado de libertad (Sartori, 1989); sin embargo, este significado se transforma al llegar al ámbito de la política que lo concibe en términos de control.

El control es tal únicamente cuando se ejerce. Y ejercer este control implica una relación del individuo con otros actores donde unos dominan y otros son dominados. Sin esta relación, el poder es imposible.

Para este trabajo, el poder es el vínculo que relaciona a la industria dela comunicación y al estado.

Entendemos entonces las relaciones de poder como las formas de asociación entre los hombres para obtener el control. Las relaciones de poder no son otra cosa que la lucha por dominar y no ser dominado, por obtener una posición privilegiada con respecto al otro. Es una forma de interacción que requiere necesariamente del otro para legitimar mi posición. En las relaciones de poder, los hombres se asocian por el control (físico, mental y/o psicológico) y se relacionan gracias a esto.

Las relaciones de poder se proyectan en el ámbito de sentido del poder y generan un intercambio simbólico entre los actores del proceso -IC y estado- quienes legitiman esta relación. Este intercambio simbólico se lleva a cabo en la arena de los social.

Es el espacio social donde se producen las relaciones de poder precisamente porque éste es lugar que permite desarrollar diferencias, posibilita la creación de un sistema de posiciones que se definen en y por sus opciones mismas y que permite se realice una práctica orientada a producir valores admitidos socialmente. (Accardo, 1984.).

Sin embargo, no es todo el espacio social el utilizado por la IC y el estado para establecer sus relaciones. La IC y el estado utilizan la esfera del espacio público para interactuar. Y esta interacción se constituye en ámbito de sentido por si misma.

Dentro del espacio público, el contexto que legitima las relaciones de poder entre los actores en juego es el de la política y la economía. Esto se deba a varias razones:

1. El estado, reducido en sus capacidades únicamente a la gestión, requiere de lo económico para fomentar la inversión, ampliar la base de ingresos y sostener el gasto público. Es aquí donde el estado se relaciona con los sectores económicos privados.
2. La IC requiere construir un marco de acción favorable a sus intereses. En este sentido entra en relación con el ámbito político para propiciar un contexto de seguridad donde poder invertir su dinero.

Sin embargo, la sociedad es quien en conjunto, legitima las relaciones de poder entre el estado y la IC. La legitimidad de sus posturas es un problema compartido por ambos. Esto es utilizado tanto por la IC como por el estado para aliarse o separarse de acuerdo a las coyunturas el país.

Son entonces la IC y el estado quienes construyen, a través de la opinión pública -que no es la opinión del público- los ámbitos de sentido y la legitimidad social que para posicionarse legítimamente en el espacio público dentro de la esfera social.

Focault propone que para analizar las relaciones de poder tomemos en cuenta los siguientes factores:

1. Sistemas de diferenciación; esto es, las condiciones particulares y características de cada actor que van desde los sistemas de producción, distribución y consumo simbólico hasta la normatividad a la que están condicionados.
2. Objetivos que persigue
3. Modalidades instrumentales; es decir, herramientas que cada actor utiliza para ejercer su poder.
4. Formas de institucionalización; es decir, modos de organización en que cada actor se agrupa para relacionarse con los demás.